（漯河教育全媒體記者克勤 范斌）為深入貫徹中央和省市“雙減”工作要求，全面落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，助推“雙減”工作提質(zhì)增效，營造促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局就做好2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出以下意見。

切實(shí)保障義務(wù)教育學(xué)位供給

優(yōu)化學(xué)?？臻g布局。各縣區(qū)要按照“十四五”期間城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學(xué)?？臻g布局，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。

擴(kuò)大學(xué)位供給保障。加大公辦義務(wù)教育資源供給，抓好新建、改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育階段學(xué)校質(zhì)量提升工作。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式，安排在民辦學(xué)校就讀，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買服務(wù)方式提供。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)先改善、加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對(duì)幫扶、強(qiáng)校帶弱校等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

全面落實(shí)招生入學(xué)政策

科學(xué)合理劃定片區(qū)。各縣區(qū)教育局和市教育局直屬分局（以下稱“直屬分局”）要完善義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定每所義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，各縣區(qū)可在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會(huì)公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。市屬小學(xué)招生片區(qū)由所在轄區(qū)教育行政部門劃分；市屬初中片區(qū)（詳見本《意見》第五項(xiàng)“市屬初中招生工作安排”）以外的區(qū)域由所在轄區(qū)教育行政部門劃分招生區(qū)域。

規(guī)范報(bào)名信息采集。各縣區(qū)要統(tǒng)一使用“河南省基礎(chǔ)教育綜合信息服務(wù)平臺(tái)”，開展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實(shí)行陽光招生、規(guī)范招生。要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。要加快推進(jìn)市、縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。

健全有序錄取機(jī)制。各縣區(qū)要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄??；超過學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣區(qū)教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，鼓勵(lì)通過小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。實(shí)行逐步加大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

全面落實(shí)公民同招。各縣區(qū)教育局和直屬分局要認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，所在縣區(qū)招不滿且審批機(jī)關(guān)為市地級(jí)及以上政府教育行政部門的，經(jīng)市地級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣區(qū)招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、評(píng)測(cè)或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。所有初中和小學(xué)要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，不得設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)班，實(shí)行實(shí)驗(yàn)班年審備案制，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班的名義“掐尖”招生。

妥善保障特殊群體入學(xué)

保障隨遷子女入學(xué)。推進(jìn)“兩為主（以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主）、兩納入（將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍）、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各縣區(qū)教育局和直屬分局要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由屬地教育局和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。各縣區(qū)教育局和直屬分局要積極宣傳隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門服務(wù)窗口，公布服務(wù)（咨詢）電話。

保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。各縣區(qū)教育局和直屬分局要會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)“一人一案”，實(shí)施分類安置。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)于入學(xué)安置有爭議的，由縣級(jí)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，確保應(yīng)入盡入。

落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。對(duì)烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對(duì)象，就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，由戶籍地或居住地所在縣（區(qū)）教育行政部門，按照免試相對(duì)就近入學(xué)原則，根據(jù)學(xué)生及家長意愿，在不突破國家規(guī)定班額的前提下，妥善安排入學(xué)。符合條件的引進(jìn)高層次人才子女按照《河南省教育廳、中共河南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（豫教人〔2022〕41號(hào)）要求執(zhí)行。

嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)管理

招生對(duì)象及要求。小學(xué)招收年滿六周歲（2016年8月31日前出生）的適齡兒童（條件不成熟的縣區(qū)或市屬學(xué)?？煞艑捴亮鶜q半）。各小學(xué)嚴(yán)禁招收不滿六周歲的兒童入學(xué)。公辦初中、小學(xué)組織報(bào)名入學(xué)前，要對(duì)招生片區(qū)內(nèi)入學(xué)學(xué)生的常住住址和戶口進(jìn)行審驗(yàn)，常住戶口與法定第一監(jiān)護(hù)人的常住戶口及常住合法居住地（住宅性質(zhì)）保持一致的，學(xué)校方可接收其入學(xué)。特殊情況由學(xué)校通過入戶調(diào)查等方式處理。嚴(yán)禁公辦初中、小學(xué)跨招生片區(qū)招生，不得以任何名義招收擇校生。嚴(yán)禁任何公辦小學(xué)與幼兒園實(shí)行對(duì)口入學(xué)。嚴(yán)禁舉辦任何形式的“占坑班”。課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。初中招生對(duì)象為完成小學(xué)教育的小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。嚴(yán)禁招收小學(xué)尚未畢業(yè)的學(xué)生及學(xué)籍不在六年級(jí)的學(xué)生。根據(jù)“以縣為主、分級(jí)管理”的義務(wù)教育管理體制，各縣區(qū)教育局要依法保障所轄區(qū)域內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生接受義務(wù)教育的權(quán)利，提前做好初中招生的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)初中招生工作的管理和監(jiān)督。

如果適齡兒童家長（監(jiān)護(hù)人）未在學(xué)校規(guī)定的招生報(bào)名審核時(shí)間到招生片區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中審核報(bào)名，視為主動(dòng)放棄兒童在該學(xué)校上學(xué)資格。

招生程序。（1）網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為7月1日—7月10日。學(xué)生家長在學(xué)校要求時(shí)間內(nèi)通過注冊(cè)登錄“河南省基礎(chǔ)教育綜合信息服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名（平臺(tái)登錄有問題直接撥打所報(bào)學(xué)校電話詢問），學(xué)生只能選擇招生片區(qū)內(nèi)的一所學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，不按招生片區(qū)報(bào)名視為自動(dòng)放棄入學(xué)資格。網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，按照要求填報(bào)學(xué)生基本信息、父母或監(jiān)護(hù)人信息、戶籍和房產(chǎn)信息等。招生學(xué)校依據(jù)網(wǎng)上報(bào)名信息安排學(xué)生家長攜帶相關(guān)材料到學(xué)校進(jìn)行審核。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有在網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上登記虛假信息或與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名提供的證件信息不一致的，視為自愿放棄入學(xué)資格。

禁止任何學(xué)校出現(xiàn)提前招生或提前收取學(xué)生費(fèi)用等擾亂招生秩序的行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)禁招生學(xué)?；虍厴I(yè)學(xué)校在“河南省基礎(chǔ)教育綜合信息服務(wù)平臺(tái)”上替代學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

學(xué)校審核入學(xué)資格時(shí)間為7月11日—7月25日。具體審核時(shí)間由各學(xué)校自行確定，但不得少于3天。各縣區(qū)教育局、直屬分局和義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)于6月25日前在單位門口顯著位置公告招生方案、招生計(jì)劃、片區(qū)范圍、網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間、資格審核時(shí)間、錄取結(jié)果公布時(shí)間、報(bào)到時(shí)間等內(nèi)容。各小學(xué)、初中要對(duì)適齡兒童、小學(xué)畢業(yè)生的資格進(jìn)行認(rèn)真審核，特殊情況將相關(guān)材料提供給公安、自然資源、房管等部門核實(shí)，必要時(shí)通過入戶調(diào)查等方式處理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有到所在片區(qū)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)入學(xué)資格審核的，視為自愿放棄在該學(xué)校入學(xué)資格。提供虛假證件的移交公安部門查處。

網(wǎng)上發(fā)布錄取結(jié)果時(shí)間為8月10日前。學(xué)生家長可登錄“河南省基礎(chǔ)教育綜合信息服務(wù)平臺(tái)”查看學(xué)生錄取信息。各學(xué)校對(duì)在本校注冊(cè)報(bào)名不符合學(xué)校錄取條件的學(xué)生要以適當(dāng)方式告知，并在“河南省基礎(chǔ)教育綜合信息服務(wù)平臺(tái)”上駁回該生報(bào)名信息，以免影響學(xué)生到其他學(xué)校就讀。市屬各學(xué)校于9月20日前將錄取花名冊(cè)報(bào)教育局存檔備案。

遺留問題處理時(shí)間為8月10日—20日。網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名未被相關(guān)學(xué)校錄取的學(xué)生，帶相關(guān)證件由所在縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一安排到相對(duì)就近學(xué)位不滿的學(xué)校。

市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校按照上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展招生入學(xué)工作。臨潁縣、舞陽縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生時(shí)間和程序可參考市區(qū)學(xué)校招生安排進(jìn)行。

嚴(yán)格控制班額招生。各縣區(qū)要因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計(jì)劃。大班額較重的縣區(qū)要切實(shí)完善工作措施，合理制定招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制小學(xué)和初中起始年級(jí)的大班額。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。各學(xué)校要嚴(yán)格按照招生計(jì)劃進(jìn)行招生，招生計(jì)劃要通過適當(dāng)方式進(jìn)行公示。

加強(qiáng)招生入學(xué)學(xué)籍管理工作。各縣區(qū)要加強(qiáng)學(xué)籍管理員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用省教育廳開發(fā)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)（網(wǎng)址：gzgl.haedu.gov.cn），定期組織轄區(qū)學(xué)籍管理員開展學(xué)籍管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊(cè)和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

明確崗位職責(zé)。各縣區(qū)教育局和直屬分局負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)招生方案、招生計(jì)劃、招生片區(qū)、組織實(shí)施招生等工作，要積極主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安部門做好學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的戶籍信息和進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女居住狀況的審查工作，把好“戶籍遷移”關(guān)，防止為“擇校”而虛設(shè)、掛靠、遷移戶籍；聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)登記部門做好學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)地址信息核查工作；聯(lián)合人社、工商部門做好隨遷子女入學(xué)相關(guān)材料（勞動(dòng)合同、營業(yè)執(zhí)照、社保證明）核查工作；聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門做好對(duì)招生全過程和各相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督工作。各單位要把做好義務(wù)教育招生作為促進(jìn)社會(huì)公平和辦好人民滿意教育的重要工作內(nèi)容，擺上重要位置，以破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，從治理擇校、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面入手，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確崗位職責(zé)，確保我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作順利完成。

市屬初中招生工作安排

招生計(jì)劃。2022年市屬初中計(jì)劃招生122個(gè)教學(xué)班，各學(xué)校招生名額分配如下：

市實(shí)驗(yàn)中學(xué)：24班

市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)：20班

市第二初級(jí)中學(xué)：12班

市第三初級(jí)中學(xué)：24班

市第五初級(jí)中學(xué)：24班

市外語中學(xué)：14班

市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校：2班

市育才學(xué)校初中部：2班

片區(qū)劃分。堅(jiān)持免試相對(duì)就近入學(xué)原則，根據(jù)市區(qū)初中分布、規(guī)模和生源分布情況，相對(duì)就近劃定市屬初中學(xué)校招生區(qū)域。

市實(shí)驗(yàn)中學(xué)東校區(qū)：舟山路以東——沙河以北——龍江路以南（沙北街道辦事處所轄區(qū)域）。

市實(shí)驗(yàn)中學(xué)西校區(qū)：嵩山路以東——舟山路以西——淞江路以南——沙河以北。

市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)南校區(qū)：沙河以南——澧河以北以西——白云山路以東；白云山路以西——澧河以北——沙河以南，澧河沿王屋山路向北——月灣湖東路向西，寶塔山路向北至至沙河以東（不包括西城區(qū)西河村）。

市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)北校區(qū)：祁山路以東——龍江路以南——嵩山西支路以西——淞江路以北；祁山路以東——淞江路以南——嵩山路以西——沙河以北（注：戶籍、房產(chǎn)在該區(qū)域內(nèi)，同時(shí)在該區(qū)域內(nèi)小學(xué)就學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，執(zhí)行郾城區(qū)制定的招生政策）。

市第二初級(jí)中學(xué)：澧河以東——五一路以西——沙河以南——湘江路以北；五一路以東——交通路以西——沙河以南——人民路以北。

市第三初級(jí)中學(xué)交通路校區(qū)：五一路以東——鐵路以西——沙河以南——人民路以北。

市第三初級(jí)中學(xué)峨眉山路校區(qū)：澧河以南——漯舞路西北——白云山路以東（包括三里橋、何王莊兩村原住村民子女）。

市第五初級(jí)中學(xué)泰山路校區(qū)：白云山路以東——鐵路以西——湘江路、漯舞路以南（干河陳鄉(xiāng)所轄區(qū)域）。

市五中交通路校區(qū)：五一路以東——鐵路以西——人民路以南——湘江路以北。

市外語中學(xué)：鐵路以東——沙河以南——銀鴿大道以西——人民東路以北；鐵路以東——中山路以西——人民東路以南——南環(huán)以北。

市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市育才學(xué)校初中部在教育局指導(dǎo)下自主招生錄取。