在周日凌晨舉行的聯(lián)合國第二十七屆氣候峰會(COP27)上，各國代表達成了一項最終協(xié)議草案。該協(xié)議的亮點在于：設(shè)立了一個“損失與損害”基金，以幫助貧窮國家承擔(dān)氣候損害。

COP27東道主埃及連夜公布了COP27協(xié)議的最終版本，隨后召開全體會議。會議迅速批準(zhǔn)了文本中設(shè)立“損失和損害”基金的條款，以幫助發(fā)展中國家承擔(dān)氣候災(zāi)難(如風(fēng)暴和洪水)的直接成本。

“損失和損害”是聯(lián)合國的氣候術(shù)語，指氣候變化導(dǎo)致的不可避免和不可逆轉(zhuǎn)的后果，例如人員死亡、島國和沿海社區(qū)消失等。

富裕國家的全球累計排放量最大，間接造成了許多氣候災(zāi)難，而這些災(zāi)難卻由較貧窮國家來承擔(dān)。較貧窮的國家正在不成比例地遭受這些損害，賠償問題也隨之被提上日程。

此次在埃及舉行的峰會又被稱為“非洲COP”，峰會承諾突出窮國的困境，所以“損失和損害”問題也成為了此次峰會的主要議題。

“資金來源”還有待繼續(xù)談判

COP27峰會原定兩周的時間，于本周五結(jié)束。不過發(fā)展中國家對設(shè)立該基金的呼聲將此次會談推遲到了周日。

雖然最終協(xié)議設(shè)立了相關(guān)基金，但一些有關(guān)該基金的最具爭議的決定將推遲到明年。屆時一個“過渡委員會”將提出建議，供各國在2023年的COP28氣候峰會上采納。

其中一個棘手問題，也是明年該委員會需要給出建議的是“確定和擴大資金來源”——即哪些國家應(yīng)需要向新基金繳款。

淘汰化石燃料的承諾在“原地踏步”

各國對逐步淘汰化石燃料的承諾似乎在此次峰會上不了了之，而這正是驅(qū)動氣候變化的最大因素。

此前，印度和其他一些主要經(jīng)濟體(歐盟、美國、英國)要求逐步減少使用“所有化石燃料”，這意味著不止減少煤炭使用量，還包括石油和天然氣等化石燃料。

而此次達成的條款似乎較上屆峰會的“減少煤炭共識”相差無幾，即“加快采取措施，逐步淘汰有增無減的燃煤發(fā)電，并逐步取消化石燃料補貼”。

世界資源研究所(World Resources Institute)的總裁Ani Desgupta表示，盡管在‘損失和損害’方面取得的進展令人鼓舞，但該協(xié)議中對于遏制排放的條款大體上復(fù)制粘貼了去年格拉斯哥峰會(COP26)上的內(nèi)容，并沒有任何新的重大舉措，這一點令人失望。

此外，該協(xié)議還提到了“低排放能源”。一些人擔(dān)心，這無疑會增加天然氣使用量。雖然天然氣的排放量較少，但它仍是一種會排放甲烷和二氧化碳的化石燃料。

挪威氣候部長Espen Barth Eide表示，他的代表團希望達成一份更有力的協(xié)議，而“主辦方的關(guān)注點更多在于基金上”。