自全市“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市文廣旅局積極轉(zhuǎn)變觀念，從提升干部服務(wù)意識(shí)入手，持續(xù)改善工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷規(guī)范行政和服務(wù)行為，積極營(yíng)造流程規(guī)范、制度健全、高效創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度。

市文廣旅局按照《關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市考古調(diào)查勘探發(fā)掘工作實(shí)施方案的通知》要求，對(duì)文物考古調(diào)查、勘探工作實(shí)行“考古前置”，實(shí)現(xiàn)“凈地出讓”“拿地即開(kāi)工”，將完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥和“招拍掛”的前置條件之一，實(shí)行三項(xiàng)“轉(zhuǎn)變”、達(dá)到四個(gè)“有利”：一是考古手續(xù)申報(bào)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厥諆?chǔ)單位，申報(bào)由企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎畽C(jī)關(guān)，從而有利于通過(guò)部門間緊密溝通協(xié)作，進(jìn)一步提高審批效率；二是考古工作由出讓后轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屒?，考古周期不再占用?xiàng)目建設(shè)周期，從而有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地；三是項(xiàng)目地塊包含的文物遺存由不確定轉(zhuǎn)變?yōu)橐烟矫?，?duì)于集中連片開(kāi)發(fā)的園區(qū)等地區(qū)實(shí)行考古工作區(qū)域評(píng)估，從而有利于政府在收儲(chǔ)階段根據(jù)考古勘探結(jié)果，及時(shí)調(diào)整用地規(guī)劃。同時(shí)，考古前置費(fèi)用納入土地儲(chǔ)備出讓成本，由市財(cái)政保障，有利于企業(yè)更加直觀掌握用地成本，降低拿地風(fēng)險(xiǎn)。目前各開(kāi)發(fā)區(qū)已全部完成文物保護(hù)區(qū)域評(píng)估，對(duì)于其“綠區(qū)”范圍可由所屬政府部門與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂承諾書(shū)，無(wú)需再進(jìn)行審批，有效提升了行政審批服務(wù)效能，提高了人民群眾的獲得感、幸福感。