南陽(yáng)市衛(wèi)生健康體育委員會(huì)在辦理日常業(yè)務(wù)過(guò)程中，經(jīng)常遇到企業(yè)、群眾因次要申報(bào)材料不全，導(dǎo)致行政許可申報(bào)反復(fù)辦、來(lái)回跑的問題，不僅降低了企業(yè)群眾辦事的效率，同時(shí)也降低了企業(yè)群眾的獲得感、幸福感。為最大限度利企便民，市衛(wèi)健體委認(rèn)真研究國(guó)家、省級(jí)“放管服”改革政策，通過(guò)細(xì)化辦事承諾方式和辦理流程，加大告知承諾制改革力度，印發(fā)了《“醫(yī)諾辦”工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），在市本級(jí)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)了“申請(qǐng)人承諾、審批機(jī)關(guān)發(fā)證、申請(qǐng)人限期補(bǔ)正材料”的“容缺辦理”模式。

“醫(yī)諾辦”是指對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)部門先予辦理，頒發(fā)相關(guān)批文、證照，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、補(bǔ)正形式、補(bǔ)正時(shí)限和超期補(bǔ)正對(duì)個(gè)人征信的影響及處理辦法。

首批“醫(yī)諾辦”服務(wù)場(chǎng)景包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)等10余個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。申請(qǐng)人符合相關(guān)條件，但部分材料未達(dá)到受理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂“醫(yī)諾辦”信用承諾書后，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)發(fā)證，7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料即可，實(shí)現(xiàn)“一紙承諾，現(xiàn)場(chǎng)拿證”。

“醫(yī)諾辦”按照?qǐng)鼍胺謪^(qū)為即時(shí)辦容缺辦理場(chǎng)景和承諾辦容缺辦理場(chǎng)景。即時(shí)辦容缺辦理場(chǎng)景主要針對(duì)即時(shí)辦業(yè)務(wù)，按照承諾、受理、辦結(jié)發(fā)證、補(bǔ)齊材料的原則進(jìn)行；承諾辦容缺辦理場(chǎng)景主要針對(duì)涉及特殊環(huán)節(jié)的承諾辦業(yè)務(wù)，按照承諾、受理、啟動(dòng)特殊環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊材料、辦結(jié)發(fā)證的原則進(jìn)行辦理。

“醫(yī)諾辦”政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，按照邊行邊試、逐步推開的原則，結(jié)合工作實(shí)際有序在更多辦事場(chǎng)景中推行“醫(yī)諾辦”。同時(shí)，建立完善履諾、踐諾信用積分制度，對(duì)依法踐諾的申請(qǐng)人按規(guī)定增加信用分，建立“醫(yī)諾辦”申請(qǐng)人履諾、踐諾情況統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，完善與監(jiān)管部門和“信用南陽(yáng)”的信息共享機(jī)制，定期向監(jiān)管部門和“信用南陽(yáng)”反饋申請(qǐng)人履諾、踐諾情況，并加強(qiáng)與“南陽(yáng)宛信分”信用平臺(tái)對(duì)接。

“醫(yī)諾辦”打破了“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式再受理”的傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)辦理模式，通過(guò)“承諾即拿證，踐諾即加分”的方式實(shí)現(xiàn)了“告知承諾、發(fā)放證照、補(bǔ)正材料”的容缺辦理模式，有力解決企業(yè)群眾用證需求，進(jìn)一步提高審批效率。方案實(shí)施以來(lái)，市本級(jí)共實(shí)行容缺辦理36件次，得到了群眾的一致好評(píng)。