“沒想到變化這么大,真是舊貌換新顏,我們來辦事也更方便了。”11月17日,在臥龍區(qū)司法局武侯司法所門口,面對著煥然一新的司法所大樓、清晰規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌、干凈整潔的辦公環(huán)境,前來辦事的群眾贊不絕口。
武侯司法所是臥龍區(qū)司法局打造“楓橋式”司法所的一個縮影。如今,全區(qū)18個司法所已全部打造為“五星規(guī)范化司法所”,達(dá)到基層黨支部全覆蓋、智慧司法全覆蓋,使“黨建紅”“司法藍(lán)”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一道亮麗風(fēng)景線。2022年,臥龍區(qū)司法局被省司法廳授予司法所建設(shè)先進(jìn)單位稱號。
狠抓規(guī)范建設(shè)
提升“硬實力”
“梅溪司法所位于市中心城區(qū),辦公用房極度緊張,以前只有一間辦公室、兩張桌子。經(jīng)過局黨組的實地勘查、反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào)溝通,現(xiàn)在的面積182平方米,工作質(zhì)效實現(xiàn)了全面提檔升級?!迸P龍區(qū)司法局基層科科長唐峰介紹。
借著司法行政系統(tǒng)改革的東風(fēng),臥龍區(qū)司法局黨組高起點謀劃司法所規(guī)范化建設(shè),出臺《司法所建設(shè)“強基礎(chǔ)、創(chuàng)楓橋”行動方案》等文件,明確總體思路,細(xì)化工作措施。
在創(chuàng)建過程中,對業(yè)務(wù)用房面積不足的司法所,及時與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦溝通協(xié)調(diào),為司法所提供業(yè)務(wù)用房,以達(dá)到星級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。目前各司法所辦公面積全部達(dá)到180平方米以上,還有3個司法所獨立成院。加大資金投入,為各司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費和公用經(jīng)費進(jìn)行提標(biāo),專款專用,公用經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費隨用隨報,并做到單獨設(shè)賬、單獨核算。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),集中資金對所有司法所進(jìn)行外觀和內(nèi)部裝飾,達(dá)到“外觀一體化、標(biāo)識醒目化、布局功能化、職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)便利化”的目標(biāo)。
強化隊伍建設(shè)
提高“戰(zhàn)斗力”
該局成立司法所建設(shè)“強基礎(chǔ)、創(chuàng)楓橋”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,運用網(wǎng)格化指揮模式,將18個司法所分為4個片區(qū),局班子成員分包片區(qū),協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進(jìn)創(chuàng)建工作。建立局機關(guān)中層干部“下基層、促創(chuàng)建”工作模式,局各股室、中心、中隊負(fù)責(zé)人下沉司法所,擔(dān)任“楓橋式”司法所創(chuàng)建指導(dǎo)員,協(xié)助司法所抓好創(chuàng)建工作。
通過公務(wù)員考錄、地方事業(yè)編、政府購買等方式增強充實基層司法所力量。目前全區(qū)司法所實有工作人員108人,其中政法編制公務(wù)員23人,事業(yè)編制29人,專職社會工作者20人,專職調(diào)解員36人,所長均為政法編制公務(wù)員。其中,??埔陨蠈W(xué)歷83人,具有法律職業(yè)資格2人、法學(xué)類教育背景44人。293個行政村(社區(qū))全部配備法律顧問,成立村(居)法律顧問專業(yè)律師服務(wù)團15個,參與村(居)法律顧問律師112名。
發(fā)揮職能作用
增強“內(nèi)核力”
加強司法所規(guī)范化建設(shè),不僅要軟硬件“雙輪驅(qū)動”,更要提升業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平等“內(nèi)核力”。
“目前,我區(qū)的三級人民調(diào)解組織已建設(shè)完備,有區(qū)、鎮(zhèn)、村調(diào)委會310個,專、兼職調(diào)解員894人,覆蓋鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))?!碧品褰榻B。
該區(qū)還建立了以各級調(diào)解組織為主導(dǎo)、多部門全力參與的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)機制,使矛盾糾紛化解力量更加完備和規(guī)范。
與此同時,深入開展“矛盾糾紛排查化解深化‘三零’創(chuàng)建”活動、“矛盾糾紛‘警司訪+’多元預(yù)防調(diào)處化解”專項行動,結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛集中排查、專項排查和經(jīng)常性排查,及時對排查出的民間糾紛予以調(diào)處。
在各司法所設(shè)立鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站,發(fā)揮“一所六站點”作用,依托黨群服務(wù)中心逐步建設(shè)公共法律服務(wù)工作室,形成了自上而下、協(xié)調(diào)聯(lián)動的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立符合實際、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的全方位公共法律服務(wù)體系。
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